Das Papier, das im Vorfeld des EU-Westbalkangipfels in Tivat präsentiert wurde, zielt darauf ab, den stagnierenden Erweiterungsprozess zu beleben und greift Vorschläge von Albanien und Serbien auf. Während die vollständige EU-Mitgliedschaft weiterhin das Ziel bleibt, könnte der Zugang zum Binnenmarkt Anreize für schnellere Reformen schaffen. Allerdings besteht die Gefahr, dass dies zu neuen Spannungen zwischen den Staaten des Westbalkans führt, insbesondere wenn nicht alle Länder die gleichen Chancen auf eine Marktintegration erhalten.