Mit weniger als zwei Wochen bis zur vollständigen Umsetzung des neuen europäischen Pakts über Migration und Asyl, der für den 12. Juni 2026 geplant ist, scheint der Prozess der Anpassung der nationalen Systeme an den neuen europäischen Rechtsrahmen unvollständig zu sein.

Mit weniger als zwei Wochen bis zur vollständigen Umsetzung des neuen europäischen Pakts über Migration und Asyl, der für den 12. Juni 2026 geplant ist, scheint der Prozess der Anpassung der nationalen Systeme an den neuen europäischen Rechtsrahmen unvollständig zu sein. Trotz der zweijährigen Übergangsfrist, die nach der Annahme der zehn Rechtsakte im Frühjahr 2024 (neun Verordnungen und eine Richtlinie) vorgesehen ist, um die notwendige Anpassung der regulatorischen Rahmenbedingungen, organisatorischen Strukturen, Verwaltungsverfahren, humanen Ressourcen und nationalen Infrastrukturen zu ermöglichen, hebt der dritte Bericht über den Stand der Umsetzung der Reform, der von der Europäischen Kommission am 8. Mai 2026 veröffentlicht wurde, Verzögerungen und anhaltende operationale, regulatorische und organisatorische Herausforderungen in den meisten Mitgliedstaaten hervor, trotz einiger „bedeutender Fortschritte“.

Der Bericht ist Teil des periodischen Überwachungssystems, das die verschiedenen Phasen der Umsetzung des Pakts begleiten soll, auch im Hinblick auf den von der Kommission selbst in Zusammenarbeit mit den Mitgliedstaaten und europäischen Agenturen im Juni 2024 erstellten gemeinsamen Umsetzungsplan. Diese Überwachungstätigkeit begann mit dem ersten Fortschrittsbericht vom 11. Juni 2025 und setzte sich mit dem zweiten Bericht vom 11. November 2025 fort, der zusammen mit dem europäischen Jahresbericht über Migration und Asyl 2025 angenommen wurde.

Insbesondere verlangten die Verordnung über das Management von Asyl und Migration („AMMR“, Artikel 7 und 84(e)) und die Verordnung über Asylverfahren (Artikel 75) von den Mitgliedstaaten, nationale Umsetzungspläne bis Dezember 2024 zu erstellen und bis Juni 2025 nationale Strategien zu entwickeln, um eine angemessene administrative und organisatorische Kapazität sicherzustellen. Auf dieser Grundlage verabschiedete die Europäische Kommission im Januar dieses Jahres die europäische Strategie für Asyl und Migration. Allerdings haben nur wenige Mitgliedstaaten diese Dokumente veröffentlicht (für eine aktuelle Übersicht über die veröffentlichten nationalen Dokumente siehe EUAA, Nationale Umsetzungspläne und nationale Strategien gemäß dem EU-Pakt über Migration und Asyl, März 2026). Im Februar 2025 hatten daher rund fünfzig europäische zivilgesellschaftliche Organisationen einen Brief an die Europäische Kommission gesendet, in dem sie den Mangel an Transparenz und die fehlende Einbeziehung in die Ausarbeitung der nationalen Umsetzungspläne anprangerten und auch auf den möglichen Konflikt mit der Verordnung (EG) Nr. 1049/2001 über den öffentlichen Zugang zu Dokumenten der europäischen Institutionen hinwiesen, die das Zugangsrecht nicht nur zu von den Institutionen erstellten Dokumenten, sondern auch zu denen, die sie erhalten haben, anerkennt.

⚖️ Auswirkungen auf Migranten und Flüchtlinge

Diese Verzögerungen beeinträchtigen die Fähigkeit von Migranten und Flüchtlingen, den notwendigen Schutz und die erforderlichen Ressourcen zu erhalten.

Übersetzung & Aufbereitung: Policy Desk | AboMatrix